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Principi, regole e clausole generali nel diritto costituzionale del bilancio


Autore:

Simone Pajno

Titolo [Ita]:

Principi, regole e clausole generali nel diritto costituzionale del bilancio

Title [Eng]:

Principles, Rules and General Clauses in State Budget Constitutional Law

Data pubblicazione: 27/10/2022

Fascicolo: XXVI - anno: 2021 - pp. 275-324.

Lingua: Italiano.

Abstract [Ita]

Negli ultimi anni il diritto costituzionale del bilancio è stato caratterizzato da un notevole arricchimento, dovuto sia ad importanti modifiche normative, sia a interventi giurisprudenziali. È noto come la disciplina della contabilità pubblica si caratterizzi, da una parte, per rigorose tecnicalità tratte dalla scienza di settore, che trovano forma soprattutto in precetti aventi le caratteristiche di regole ben precise, dall’altra, così come comprovato nell’esperienza dei Tribunali costituzionali, assuma forma di “principi”.

In questa direzione, lo studio si propone di indagare sulla struttura e sulle caratteristiche delle norme costituzionali in tema di bilanci pubblici. Più nello specifico, partendo dalle distinzioni proposte in dottrina per le categorie dogmatiche dei principi, regole e clausole generali l’analisi provvede all’inquadramento dei principali precetti del diritto costituzionale in tema di bilancio nell’ambito delle categorie sopra richiamate.

Da ultimo, sebbene il contributo mantenga il suo fuoco principale sul livello costituzionale della regolazione dei bilanci pubblici l’Autore sviluppa ulteriormente l’indagine su alcune delle principali disposizioni di rango subcostituzionali particolarmente rilevanti per la materia, prime tra tutte quelle reperibili nella legge n. 243 del 2012.


Parole chiave: diritto costituzionale del bilancio; principi; regole; clausole generali; contabilità pubblica.

Abstract [Eng]

In recent years, State budget constitutional law has been subject to remarkable regulatory changes and case-law.

The discipline of public accounting is characterised, on the one hand, by technicalities and, on the other hand, as demonstrated by the experience of the Constitutional Courts, is however enshrined in “principles”. The paper aims at investigating the structure and features of constitutional rules on State budget. Starting from the distinctions proposed by scholars between principles, rules and general clauses, the Author provides for the classifying of the main precepts of State budget constitutional law within such categories. Finally, the author further enriches the investigation with a reference to some of the main sub-constitutional provisions concerning the issue, particularly those under Law No. 243 of 2012.


Keywords: budget constitutional law; principles; rules; general clauses; public accounting.



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